Участники предвыборной гонки в Грузии предлагают России вывести войска из Абхазии и Южной Осетии, тем самым обнулив последствия войны 08.08.08.
Более того, правящая «Грузинская мечта» использует в своих интересах заявления российских политиков, предлагавших Тбилиси содействие в нормализации отношений с бывшими автономиями. Однако у России сегодня имеются далеко идущие планы наращивания своего военного присутствия в этом регионе.
Дыма без огня не будет?
Генеральный секретарь «Грузинской мечты», мэр Тбилиси Каха Каладзе положительно оценил желание России содействовать нормализации отношений с Абхазией и Южной Осетией и предложил «предпринять эффективные шаги». В интервью грузинскому телеканалу Mtavari он напомнил о наличии в двух провозгласивших независимость республиках военных баз РФ, поэтому, по его словам, «было бы неплохо начать разработку плана действий по выводу этих частей и войск».
«Правительство Грузии сделает всё, чтобы примириться с нашими осетинскими братьями и сёстрами. Только путём мира, взаимного прощения мы сможем восстановить территориальную целостность и сосуществование», – заявил лидер «Грузинской мечты».
Официальной реакции Москвы на предложение Каладзе не последовало, однако зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий заявил журналистам, что российские войска из двух республик не уйдут. По его словам, «надо начинать с тех вопросов, которые позволят людям нормально перемещаться из Абхазии в Грузию, из Грузии в Южную Осетию».
Представители «Грузинской мечты» в предвыборный период стремятся доказать избирателю, что возвращение Абхазии и Южной Осетии (последняя в грузинских официальных документах фигурирует как «Цхинвальский регион») путём мирных переговоров в состав Грузии вполне возможно, считает директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.
– Можно напомнить, как представитель этой партии и действующий премьер Ираклий Кобахидзе в мае 2024 года заявлял, что грузинская мечта состоит в том, чтобы жить в объединённой и сильной Грузии к 2030 году вместе с абхазскими и осетинскими братьями и сёстрами, – отмечает он.
Нейжмаков считает, что призыв Кахи Каладзе вывести российские войска преследует цель поддержать волну слухов, прежде всего, в самой Грузии.
– У граждан может сложиться впечатление, что высказывания высокопоставленных фигур опираются на некие предварительные договорённости с Москвой. На деле в политике много примеров, когда за предвыборной риторикой нет никакой или почти никакой, реальной основы, – говорит он «Октагону».
Политолог, заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин также убеждён, что заявление Каладзе ориентировано на внутреннюю аудиторию.
– Нужно поддерживать имидж политической организации, твёрдо выступающей за единство страны. В то же время в Грузии понимают, что наладить отношения с Абхазией и Южной Осетией иным путём, кроме мирного, после размещения там российских войск, невозможно, – делится он своим мнением с «Октагоном».
Тбилиси нечего предложить
Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров на 79-й сессии Генассамблеи ООН обратил внимание на желание Грузии прийти к «историческому примирению» с республиками и предложил помощь Москвы. На той же сессии ООН грузинский премьер Кобахидзе призвал «восстановить разрушенные мосты в стране».
После выступления Кобахидзе в Грузии разразился скандал. Оппозиционная телекомпания «Формула» (её владельцем является бывший министр обороны Давид Кезеращвили) сообщила, что руководство страны якобы планирует подписать с республиками договор «О неприменении силы», о чём глава правительства планировал объявить на сессии, но не сделал этого. Утверждалось, что документ может быть подписан в ноябре 2024 года на заседании «международных женевских дискуссий по безопасности на Южном Кавказе», в которых будут принимать участие представители России, США, Грузии, Абхазии, Южной Осетии.
Гипотетический вывод российских войск из Абхазии и Южной Осетии не привёл бы к немедленной атаке грузинской армии на эти государства, рассуждает Михаил Нейжмаков:
– Но это создало бы дополнительные проблемы в работе Москвы с Цхинвалом и Сухумом. В то же время Грузия, если смотреть на ситуацию предельно прагматично, вряд ли готова на реальные ответные шаги, которые были бы для России равноценны такой уступке.
По словам Владимира Жарихина, предлагаемое Тбилиси примирение вовсе не означает поглощения республик, их включения в состав грузинского государства:
– Наличие военных баз РФ в Абхазии и Южной Осетии не должно восприниматься Тбилиси препятствием к примирению. Если же Грузия воспринимает примирение как поглощение республик – его просто не произойдёт. Мирные варианты нормализации отношений предполагают сохранение суверенитета этих государств.
Передовик многополярного мира
Российское военное присутствие в регионе укрепилось после войны 2008 года, когда в Абхазии на постоянной основе разместилась российская 7-я объединённая военная база. Статус этого формирования, образованного после грузино-абхазской войны 1992–1993 годов (хотя и в советский период на её месте располагались стрелковые и мотострелковые дивизии), поначалу был временным.
Договор о прекращении огня между Тбилиси и Сухуми был подписан в 1994 году, после чего в республике разместились российские миротворцы. Их статус несколько раз менялся, а 17 февраля 2010 года было подписано соглашение о создании военной базы между тогдашними президентами РФ и Абхазии Дмитрием Медведевым и Сергеем Багапшем.
В октябре 2023 года президент Абхазии Аслан Бжания сообщил, что на побережье Чёрного моря в Очамчирском районе появится пункт постоянного базирования ВМФ РФ. Создание такого военного объекта анонсировалось ещё летом 2009 года – тогда главком российского военного флота Владимир Высоцкий обещал, что процесс займёт два-три года, и ничего крупного там базироваться не будет – только отдельные тактические группы.
К настоящему моменту Россия располагает в регионе четырьмя базами Черноморского флота: в заливе Донузлав, Севастополе, Феодосии и Новороссийске. Нейжмаков отмечает, что в условиях напряжённой ситуации в Черноморском регионе на фоне российско-украинского конфликта у Москвы появляются дополнительные стимулы для присутствия своих силовых подразделений в Абхазии:
– Это ещё один фактор, который делает вывод российских войск из республики маловероятным в обозримом будущем, – уверен собеседник.
Кроме того, в южноосетинских городах Цхинвал и Джава дислоцирована 4-я гвардейская военная база. Её создали на базе Смешанных сил по поддержанию мира (ССПМ), в состав которых в течение 16 лет, до войны 2008 года, входили грузинские военнослужащие. Официально о создании базы было объявлено 7 апреля 2010 года.
По мнению Жарихина, большинство политиков в Грузии реалистично оценивают настроения своих сограждан:
– Ещё не остыли переживания беженцев, проживавших в Абхазии и поселившихся после августа 2008 года в Грузии. Надо разделять риторику и действия. Риторика как была, так и остаётся достаточно радикальной, а вот действия являются достаточно позитивными по отношению к России в части экономических и политических процессов.
Стоит учитывать, что правительство «Грузинской мечты» не сможет, да и не захочет в обозримом будущем признавать независимость Абхазии и Южной Осетии, как минимум из-за опасения всплеска недовольства внутри страны, подчёркивает Михаил Нейжмаков:
– А это будет ограничивать для Тбилиси возможности для контактов с Сухумом и Цхинвалом, – делает вывод эксперт.